El nuevo institucionalismo histórico y las políticas sociales

Resumen

El estudio de las políticas sociales se ha concentrado en los procesos
de evaluación de impacto social o en estimaciones actuariales de costos
y financiamiento, esto último en relación, sobre todo, con la seguridad
social. Sin embargo, la creación de las políticas sociales es, en
primera
instancia, un asunto de política, una responsabilidad de determinados
tomadores de decisiones, que se ven inmersos en una compleja
relación entre acción social y estructuras, de la cual surgen las
políticas sociales. El neoinstitucionalismo histórico es un enfoque capaz
de explicar las políticas públicas desde la perspectiva de otras disciplinas
sociales, tales como la ciencia política y la sociología; desde este
enfoque, el presente trabajo intenta ofrecer al lector un modelo de análisis
basado en el papel de las instituciones como fundamento de la
creación de las políticas sociales: se reflexiona particularmente sobre
la función de instituciones tales como los grandes contextos socioeconómicos
y políticos, las coaliciones políticas, las comunidades de discurso
y los arreglos institucionales al interior del Estado.